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响应党号召， 立即行动起来， 全面扎实做好“双减”工作， 是 XX 区当前和今后一个时期加快基础教育高质量发展的当务之急和首要任务。
一、 深刻理解“双减” 的育人价值
“双减” 是全面认真贯彻教育方针的重要举措， 是确保党的教育方针落地生根的重要路径先锋， 是新时代建设高质量基础教育体系的必然要求。
党中 央以“双减” 为“小切口 ” 来撬动基础教育“大改” ， 着力保障义务教育立德树人根本任务的落实， 可谓定标明确, 发力精准。 XX 区广大教育工作者要坚决贯彻要求， 提高政治站位， 既要把“双减” 工作作为全面实施素质教育的重要抓手和有力保障， 又要充分认识“双减” 工作是建设高质量教育体系 的题中 之义和价值所在， 要通过落实“双减” 任务， 大力营造全区教育发展的良好生态， 为推进XX 区基础教育高质量发展开好局、 起好步。
二、 全面落实“双减” 的重点环节
XX 区坚决按照要求， 在“双减” 工作的三个重点环节上同时发力。
一是强化学生作业的育人功能， 抓好作业管理工作。 紧盯学校作业量过多、 质量不高、 功能异化等突出问题， 予以纠正， 要求学校在严控作业总量、 提高作业质量、 强化作业管理等方面下功夫， 坚决落实教师认真批改作业和严禁给家长布置作业的要求； 开展作业管理与设计案例展评活动， 深化作业管改， 切实减轻中小学生学业负担， 促进中小学生身心健康和全面发展。
二是发挥课后服务的育人作用， 抓好学校课后服务。 始终把课后服务作为学校全面育人的保障。 不断强调学校是学生课后服务的主渠道、 主阵地， 充分利用学校优势， 义不容辞地担当起课后服务工作的主责， 把开展课后服务作为治理校外培训机构违规办学行为、 治理在职教师违规补课办班和克服唯分数、 唯升学顽瘴痼疾的有效路径。
三是优化课后培训的育人环境， 抓好培训机构治理。 近年来， 我们把规范的校外培训作为家校共同育人的补充， 全区各级教育行政部门会同相关部门， 着力构建部门协同、 联动、 横向到边、 纵向到底的监管网络， 强化专项治理与常态治理， 坚持全面谋划、 引领、 多点发力， 严格开展校外培训机构治理， 积极构建起校外培训机构规范发展的长效机制和专项治理工作机制， 形成齐抓共管的工作局面， 有效遏制了 校外培训乱象。
三、 着力厚植“双减” 的质量文化
减轻学生负担不仅要全面系统做好校内外减负工作， 更重要的是在主阵地一一课堂教学“提质增效” 上做足文章,做到内外兼修、 增减并重， 减负增效， 确保学校育人质量的全面提高。 为此， XX 区提出以打造“三个课堂” ， 实施“课堂-XX 行动” ， 全面推动 XX 区基础教育高质量发展。
一是着力打造“三个课堂”。 我们在整合国家课程、 地方课程和校本课程三级课程和教室、 校园和校外三维空间的基础上， 提出并着力打造“三个课堂” ， 第一课堂（教室）聚焦不折不扣落实好国家课程； 第二课堂（校园） 着力培养学生消化课堂知识、 增强兴趣爱好和综合素质拓展的能力与素养； 第三课堂（校外） 放手让学生在走近大自然和社会实践中得到锻炼， 促进学生健康成长， 切实保障基础教育高质量发展。
二是积极实施“课堂”。 推出了 全学段实施“课堂? XX 行动” ， 要紧扣“第一课堂” 育人主阵地， 一方面变革传统课堂物态形式和教学形态， 积极开展探究式、 项目化、 合作式、 互动式及情境化教学， 整合信息技术， 着力提高教师的教育教学能力； 另一方面改变教学形态， 以学生发展为主线， 提高学生可接受性方式的变化， 让学生更好地理解、 吸收、 内化知识， 使课堂样态发生根本性变革， 把“课堂” 真正落到实处。
三是扎实推进“XX 行动” 。 为把“三个课堂” 建设和“课堂” 做实做新做出成效， 设计出了 系统的分层活动载体进行推动， 将“三个课堂” 的实施载体序列化、 层次化、系统化和科学化， 丰富深化课改的内涵， 厚植“双减” 工作的课程内涵， 让课程成为实现“双减” 目 标的内驱力 ， 让“XX 行动” 在 XX 大地落地生根。
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2021 年 7 月 ， 中办、 国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》， 要求义务教育落实立德树人根本任务， 充分发挥学校教书育人主体功能,强化线上线下校外培训机构规范管理。 XX 深刻领会“双减”工作的重要意义， 把全面提高学校教学质量作为治本之策，把全面规范管理校外培训机构作为重要举措。
一、 强化学校教育主阵地作用， 持续提升基本公共教育服务质量
在教育部的有力支持下， 我市连续 XX 多年持续推进基础教育课改， 基础教育整体发展水平位居全国前列并具有了一定的国际影响力。 同时， 我们也清醒地认识到， 过重且无意义的学习负担己成为影响学生身心健康成长、 制约课改深化实施的突出问题。为此， 我们着力从三个方面推进学生增效减负工作：
一是加强学生作业源头管理。 2019 年出台《本市落实义务教育阶段学生增效减负工作实施意见》 和《XX 市加强义务教育学校作业管理措施》， 从规范学校办学行为、 促进家校协同育人、 加强增效减负工作监督管理等方面综合施策。 在此基础上， 以加强作业管理为抓手， 从规范作业来源、 科学设计作业、 合理布置作业、 统筹作业总量、 有效评改反馈等方面，减轻学生作业负担。
二是做好校内课后看护服务。 XX 于 2014年出台了 小学生放学后至下午 5 点看护， 2017 年试行放学后“快乐 30 分” 拓展活动， 2019 年免费看护延长至下午6 点， 2021 年将小学生校内课后服务纳入 XX 市“民心工程”和为民办实事项目 ， 强力推进。 目 前已实现公民办小学 100%开展校内课后服务， 约 78%的小学在校生接受校内课后免费看护服务。
三是丰富学生校外活动。 推动全市校外教育单位持续开发内容丰富、 形式多样的“五育课堂” ， 将优质拓展类课程送入学校， 指导学校开设课后服务课程、 建设特色社团、 开展特长学生培养， 并由骨干教师带教， 同时推动线上课程研发， 指导各级青少年活动中心、 少年宫、 少科站和乡村（城市） 学校少年宫， 服务学生课外活动。
下一阶段， XX 将以落实“三个提高” 为重点， 全面提升学校基本公共教育服务质量：
一是提高课堂教学质量。 深入开展数字应用场景探索， 提升课堂教学效率； 深化小学低年级主题综合学习、 项目 化学习和跨学科学习等项目 实践， 促进教学方式变革； 完善中小学生学业质量绿色指标评价， 推动基于科学评价的教育教学改进； 全面推进小学零起点教学和等第制评价， 激发学生学习兴趣， 降低考试压力。
二是提高学校作业效能。 依托信息技术平台确保学校作业数量可控制、 作业品质有保障； 落实教育部和 XX 市既定作业管理部署要求， 健全作业管理机制； 遵循教考一致原则， 逐步完善科学有效的校本作业体系。
三是提高校内课后服务质量。在全覆盖实施小学阶段校内课后服务基础上， 推动公办初中开设校内课后服务； 探索建立利用 双休日 举办校内 体育赛事、 文艺展演、 社会实践、 科技创新等活动机制； 鼓励街道学生社区实践指导站、 社区创新屋、 综合实践基地等轮流向学生开放， 架构学生课后德育实践活动多元化平台； 动员博物馆、 科技馆、 美术馆等全市场馆资源， 在双休日 免费或优惠向学生开放； 指导各区青少年活动中心、 少年宫、 少科站和乡 村（城市） 学校少年宫双休日 全部开放。
二、 加强校外培训机构规范管理， 切实减轻校外培训负担
XX 作为全国首批校外培训机构治理试点单位， 在全国率先出台规范校外培训机构的“一标准两办法” ， 依法规范、分类施策、 稳慎有序开展专项治理。 2019 年， XX 又连续出台《关于加强本市培训机构管理促进培训市场健康发展的意见》《XX 市培训机构监督管理办法》 等制度文件， 深入推进包括校外培训机构在内的全市各类培训市场综合治理。 我们还建立了 培训机构黑白名单制度、 专家审定机制， 制定了 统一的培训市场合同示范文本、 年检指南、 章程模板等， 为培训机构规范管理和综合治理提供了 操作依据。下一阶段， XX 将从三个方面强化校外培训机构规范管理:
一是实施专项行动。 深入开展校外培训机构规范管理专项行动， 以查促建、 以查促发展， 多角度、 多举措促进校外培训机构规范发展。
二是完善配套制度。 制定出台《XX 市民办培训机构设立与管理实施办法》《XX 市培训机构培训资金管理规定》《XX 市民办培训市场信用管理办法》、 培训机构分类设置标准等规章制度， 探索推进地方立法和市规章制定。
三是构建共治机制。 成立校外培训机构行业协会， 发挥协会在行业自律、 行业互助等方面的作用； 依托教育、 财务、法律等专业机构力量， 构建形成社会共治机制。义务教育是国民教育的重中之重， 推进实施“双减” 工作是贯彻教育方针、 落实立德树人根本任务的必然要求。 XX一定会全面落实国家部署要求， 多措并举减轻学生过重负担,营造有利于学生德智体美劳全面发展的健康成长环境。
篇3
减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担， 对于全面贯彻教育方针、 落实立德树人根本任务、 促进学生德智体美劳全面发展具有重大意义。 XX 市认真学习贯彻 XX 关于“双减” 工作的重要指示批示精神， 坚持疏堵结合、 标本兼治， 优化“学校教育” 关， 打破“应试焦虑” 关， 抓实“日常监管” 关， 坚决把“双减” 工作落到实处。
一、 坚持减负增效并举， 切实减轻学生作业负担
一是严格减负规定。 近年来， XX 市先后出台《关于义务教育学校减轻学生课业负担的规定》《进一步做好中小学生减负工作实施方案》《关于进一步加强和改进义务教育学校作业管理的若干措施》 等一系列文件， 明确规定,建立中小学生作业总量控制和作业检查制度， 加强作业统筹管理， 提高作业设计质量， 科学布置作业， 保证学生充足的睡眠时间。
二是强化作业总量控制。 明确规定小学一、 二年级不得布置书面家庭作业， 小学其他年级学生每天书面作业完成时间平均不超过 XX 分钟， 初中学生每天书面作业完成时间平均不超过 XX 分钟， 严禁布置重复性和惩罚性作业， 不得通过微信等方式传导学习和作业压力， 不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
三是提高作业设计质量。 鼓励教师探索布置分层作业、弹性作业和个性化作业， 设计探究性作业、 实践性作业及跨学科综合性作业。 要求教师充分利用课堂教学时间和课后服务时间， 加强学生作业指导， 着力培养学生自主学习和时间管理能力， 指导小学生基本在校内完成书面作业， 初中学生在校内完成大部分书面作业。
四是提升课堂教学质量。 出台《提升新时代义务教育教学质量的若干举措》 和《关于进一步加强与改进中小学教学视导工作的实施意见》， 围绕优化课程体系、 深化课堂教改、减轻学生过重课业负担、 完善教育评价机制、 加强教育教学研究等， 推出 XX 项举措， 明确了 XX 项重点项目 清单和 XX项负面清单。 同时， 建立教学视导制度， 优化学校管理， 提高课堂教学质量， 努力做到优质轻负。
二、 持续加大监管力度， 有效减轻学生校外培训负担
一是严格监管制度。 制定实施《关于加强校外培训机构风险防控措施》 和《校外培训机构学费资金管理暂行办法》，采取信息公示、 规范合同、 行政执法、 资金监管等 X 项“硬”措施， 进一步加大了 对校外培训机构的监管力度， 特别是通过设立学费专用账户 、 留存最低存款余额、 监管大额资金异动等措施， 进一步强化了 对校外培训机构的学费资金规范管理。
二是形成监管合力。 建立校外培训机构治理工作联席会议制度， 教育、 市场监管、 文化旅游、 民政、 等各相关部门密切配合， 通力协作， 共同研判形势， 共同制定方案，联合开展执法检查， 形成了 监管合力。 XX 市场监管委、 市文化旅游局依法对校外培训机构的虚假广告、 价格欺诈、 非法出版教材等违规行为予以了 行政处罚。 XX 市教委、 市民政局建立非营利性校外培训机构信息协作机制， 对新设立的校外培训机构及时建档立卡， 建立“一家一册” 台账， 做到监管全覆盖、 无盲点， 有效强化了 日常监管。
三是推进长效治理。 采取“双随机、 一公开”、 部门联合抽查、 处置投诉举报等方式， 开展校外培训机构日常治理行动， 对不符合办学资质、 违规收取培训费、 日常管理混乱、虚假广告宣传、 超标超前教学、 与中小学校招生入学勾连牟利等违法违规行为依法予以处罚并公开曝光。 XXXX 年一季度,对 XXX 家校外培训机构进行了 重点检查， 对 X 家存在问题的校外培训机构进行了 集中整改。
四是强化宣传引导。 新学期开学和放假前后， 及时将《中小学生参加校外培训提醒函》 印发给每位学生家长， 通过家长会、 家访， 教育引导学生家长树立正确的教育观念、 成才观念， 理性对待校外培训。 充分利用各类新闻媒体， 及时发布校外培训机构治理情况， 曝光存在问题的校外培训机构，形成了 震慑效应。
下一步， XX 市要认真学习借鉴试点县市的经验做法， 进一步提高政治站位， 把“双减” 工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务， 切实强化责任， 狠抓落实， 不断深化课堂教改， 完善教学视导工作， 抓实课堂教学常规， 改进教学方式方法， 强化差异化教学和个别化指导， 强化对作业来源、设计、 布置、 批改、 分析、 反馈、 辅导等全过程管理， 强化作业与备课、 上课、 辅导、 评价等教学环节的系统设计。 同时， 常态化治理校外培训机构， 严格规范校外培训机构的办学行为， 切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担， 有效促进学生全面发展、 健康成长。
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2021 年 7 月 24 日 ， ， 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见正式出台。 “双减” 意见明确提出， 禁止一切校外辅导机构组织进行学科培训， 依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为等。
我校按照县教育和体育局的统一安排， 抽调多名骨干教师分成 6 个组， 对辖区内校外辅导机构进行排查， 分包人员每天蹲点值守。8 月 3 日早晨 7: 00, 学校中层及以上领导召开全体会, 由校长 XXX 带队， 对辖区内小区、 村庄进行拉网式排查。
一是加强宣传引导。 通过致家长的一封信、 落地式家长学校家委会、 班级微信群等方式进一步加大对科学教育理念和“双减” 的宣传解读力度， 合理引导预期， 增进社会共识。 及时总结、 宣传， 引导广大家长树立正确的教育观和成才观。
二是建立长效机制。 探索“双减” 落实落细机制， 分层递进落实， 完善责任落实、 制度保障、 家校协同、 督导检查、社会监督机制， 深化教育教改。
三是加大督查力度。 落实“双减”， 紧盯不放， 持续发力。 要求分包核查员提高思想认识， 压实责任担子， 确保责任范围， 不定期组织开展实地核查， 加大校外培训机构专项治理。 对不符合资质、 管理混乱、 借机敛财、 虚假宣传等违规问题的校外培训机构， 进行全方位、 无死角的综合治理，全力形成良好的外部育人环境， 构建健康有序的教育秩序。对我校所有在职教师进行严格管控， 杜绝一切办班辅导行为。
学校面向社会公布举报电话， 通过落地式家长发动家长形成监督合力， 防止违规辅导行为死灰复燃。 让学校与家庭携手， 给孩子们创造健康发展， 快乐成长的空间。下一步， 我校将进一步提高认识， 坚持标本兼治， 主动作为、 狠抓落实。